1、生产力的不足和落后：新民主主义胜利后，中国处于半殖民地半封建社会的基础上，生产力水平落后，经济基础薄弱。2、社会矛盾的尖锐化：新民主主义胜利后，中国社会上层建筑仍然是半殖民地半封建的，社会矛盾尖锐，阶级斗争依然存在。3、国家建设的需要：新中国成立后，需要进行国家建设、经济建设和文化建设，需要制定一条符合国情的基本路线。