不合法。集体土地使用权转让给私人的行为是合法的，农村集体土地使用权可以转让，但仅能转让给本集体成员，且不可以转让用于非农业建设。根据《土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。