不属于。银行属于事业单位和企业单位。应急单位主要是把自然灾害和事故灾难处置的职能整合在一起。这13个应急单位为：生产监督管理总局、、、民政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国地震局、国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部。