在权力层级上，所在的各级人民代表大会是国家权力机关，拥有决策权和立法权，而政协委员所在的政协则是参政议政机构，没有直接的决策权和立法权。因此，从国家政治体系的结构来看，的位置更为核心。这并不意味着政协委员的地位不重要，他们在政治生活中同样扮演着重要的角色，通过提出建议和意见，对国家和法律的制定实施起到监督和促进作用。