对实行垂直领导的行政机关和机关的具体行政行为，上一级主管部门有管辖权。《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定对县级以上地方各级工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。