拔打12345政务热线都可以投诉各单位不作为的行为。包括投诉不作为的行为。《最高人民关于印发修订后的的通知》 第六条 人民监察工作应当坚持依靠群众，监察部门建立举报制度，公民、法人和其他组织对于人民及其法官和其他工作人员的违纪违法行为，有权向监察部门提出控告或者检举。