城市维护建设税是一种附加税，计税依据是纳税人实际缴纳的和消费税的税额。这意味着，当纳税人在缴纳和消费税的同时，也需要根据这两种税的税额来计算并缴纳相应的城市维护建设税。此外，城市维护建设税的税率并不是统一的，而是根据纳税人所在地的城市化程度来确定的。一般来说，城市化程度越高的地区，城市维护建设税的税率就越高。这样的设计旨在使税收能够更好地反映不同地区的公共支出需求，以实现社会资源的公平分配。