买卖二手房时，如果房屋尚未开通天然气，关于开户费的承担问题，一般来说，由买卖双方协商确定。如果合同中没有特别约定，那么开户费应由买方承担。因为买方是房屋的最终用户，需要承担包括开户费在内的所有费用。如果卖方在售房前就已明确表示燃气已开通，并且未在合同中明确说明燃气开户费由谁承担，那么在这种情况下，通常认为燃气开户费应由卖方承担。