国家电网公司《“十二五”电力营销发展规划》批准的。明确指出：坚持“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，建成覆盖公司系统直供直管用户、采集全部用电信息、全面支持电费控制的_集系统，实现“全覆盖、全采集、全费控”目标。