素土和灰土垫层土料的施工含水量宜控制在最佳含水量附近。对于素土，其最佳含水量在10%左右，而灰土的最佳含水量则根据石灰和土的配合比以及施工环境的不同而有所差异，在8%至12%之间。为了确保施工质量，在实际施工过程中，需要对土料进行含水量的测定和调整。如果含水量过高会导致土料液化，影响垫层的承载能力，如果含水量过低会导致土料过于干燥，不易压实。