完善公有制为主体、国有经济为主导。三大基本经济制度：公有制为主体，多种所有制并存，按劳分配为主体，多种分配方式并存。基本经济制度，是国家依据社会性质及基本国情，通过法律对社会经济秩序中生产资料归属做出明确规定的经济制度，是社会经济在生产关系中最基本的规定。