1、首先看合同约定，合同没有明确约定倾向于以下意见。2、总价包干合同，原则上价格、量的风险均由承包人承担，而且，如果施工图纸和投标图纸没有变化的话，量没有算准中标人也有责任，也要考虑该部分是否是中标人的不平衡报价之处。因此倾向于按照清单量调差。若按照实际图纸量调差或计算，事实上就打破了总价包干合同的盘子。3、调差倾向于只调材料费。最终调价的过程从法律上讲属于协商的过程，双方协商呗，给承包商一个合理的成本价即可。最好查询当地官方网站获得第一手权威信息。