根据相关资料查询显示：合法。志愿者是自愿进行社会公共利益服务而不获取任何利益、金钱、名利的活动者”。具体指在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任而不获取报酬，奉献个人时间和助人为乐行动的人。疫情村委会给志愿者发烟不存在违法行为。