1、亭湖区作为城市中心区，土地资源相对有限，随着城市化进程的加速，用地需求不断增加，导致用地指标紧张。2、城市规划的不合理导致用地指标紧张。3、随着经济的发展，企业和居民对用地的需求也在不断增加。4、土地利用效率低。