1、经济、社会、文化贫困落后的总称。2、贫困人口分布日趋分散，由过去自东向西18个贫困地带连接成片的基本走势。3、贫困程度深，生存条件差，脱贫难度大。4、部分地方初步脱贫人口返贫现象严重。