构成违法行为。房东故意疏忽给出了错误的水表号码，导致水费由房客支付而非由房东支付，这构成违法行为。按照相关法律法规和契定，房东承担相应的水费责任。房东给错水表号构成合同违行为，也涉及到欺诈和虚假宣传等法律问题。