1956年。根据蓬莱当地新闻可知，1956年，中国民航局曾经组织了一次对蓬莱进行的城市航拍，当时使用的是苏联的航拍技术和设备。这次航拍记录了蓬莱市区的全貌和周边的自然景观，为后来的城市规划和建设提供了重要的参考资料。