不是。根据西安双英官网显示，西安双英是一家自主研发的软件公司，主要从事软件开发、IT咨询、系统集成等业务，其客户包括机构、金融、电信、制造业等多个行业。其业务范围和技术实力都比较强大，因此不属于外包公司。