北斗天下不是外包。“北斗天下”是中国自主研制的卫星导航系统，由中国国家航天局主导开发，是中国针对全球卫星导航市场的一项重大技术创新和战略规划。因此，“北斗天下”不是外包项目，也不是由其他国家或机构进行开发的外包项目。