1、发现退伍公交卡被外借或滥用，可以及时联系公交卡发放单位，说明情况，并要求采取相应的措施，例如冻结卡片、注销卡片等。2、退伍公交卡被盗用或滥用，可以向机关报案，提供相关证据和信息，协助机关查处违法行为。3、为了避免退伍公交卡被外借或滥用，公交卡发放单位应该加强管理和监督，建立健全的卡片管理制度和监督机制，加强对卡片的安全保护和使用管理。