1、投入资金少：计划经济时期，国家实行大规模的失业保险和社会救济制度，消耗了大量的财政资源，导致投入医疗保险的资金极少。2、保险待遇过低：计划经济时期，我国医疗保险设置门槛过多，导致医保报销困难，使其保险待遇降低。