是指为了保障煤炭产能，保证供求关系稳定，通过国家宏观方式释放的产能煤炭。这种煤炭产品数量充足，价格相对稳定，供应也相对平稳，保供煤是国家重要的经济之一，对保障国家能源安全和经济发展具有重要意义。