当事人自愿放弃调节权利。不属于终止调节的情形是当事人自愿放弃调节权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，当事人可以自愿放弃调节权利，即表示不愿意通过调解解决争议，而选择直接进行诉讼。