创办企业暂无现金聘用员工本身并无违法之举。企业的运营及员工配置须视自身的实际经营情况和发展需要决策。而当企业开展业务至需依据法律法规或行业规范雇佣员工却仍故意规避时，便可能触犯法律法规。例如，某些行业或业务体量达到一定标准后，不可或缺的特定岗位员工可确保生产经营的安全性与合法性，如未能满足此条件即为违法行为。然而，仅因资金短缺无法雇用员工，尚不足以构成违法行为。