中铁十五局是国企，主要从事施工项目的工程技术管理、工程资料编制等工作，有编制，缴纳五险一金，属于事业单位。事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。