行主体是用行规范来调整的，而行律关系是行政行为过程中产生的权利义务关系。1.行主体中包括行律关系主体、监督行律关系主体，行律关系主体，行政主体和行政相对方，行主体包括行政主体和相对方外，还包括监督主体。2.监督行律关系主体，国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织，监督主体，如审理行政诉讼案件时，人民就是行主体，又如行政复议中的上级行政机关等。3.行政主体，行政机关不等于行政主体，除行政机关外，一定的行政机构和其他社会组织，依照法定授权，也可以成为行政主体，公务员并不是行政主体。4.行律关系主体，亦称行律关系当事人，指行律关系中权利的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对方。