律师分析。中国的低保制度是一项社会保障制度，旨在帮助特别困难的家庭维持基本生活，实现基本权益。其中，农村低保主要适用于个人无法维持正常生活所需（包括食品、衣物、住所、医疗、教育等），且没有工资收入或者工资收入在低收入线以下的群体。【法律依据】。《中华人民共和国社会救助法》第十三条 社会救助应当对生活无着落、无劳动能力或者因疾病、残疾等原因丧失生活自理能力的特困人员实行保障。