城投集团属于事业单位。城投公司全称为城市建设投资公司，是全国各大城市投资融资平台，承担相应的职能，是特殊市场经营体。事业单位是由国家行政机关举办，受国家行政机关领导，所需经费由公共财政支出，主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织。