口袋党员是一种形象比喻。是指已经转出组织关系的党员，指该党员转出组织关系后，党员手持组织关系介绍信，装进口袋，自行留存，未到预转入党组织报到，转出地将此名党员档案转至转入地，但转入地党组织由于无法联系该名党员，无法对该党员实施教育、服务、管理。