1.像镇反、“三反”、“五反”等等，全都是运动搞起来之后，才来考虑打击面大小和标准问题，运动轰起来两三个月后政务院才开始颁布相关条例。2.双十”指示虽然明确提出了要以政务院颁布的惩治反条例为依据，但制定这样一套标准仍旧颇费周折。