1、总办的基础解释是：旧时官职名称。清末新设置的官署或办事机构的主管人员称督办或总办﹑副职称会办，资格比会办略次的称帮办。北洋军阀统治时期的某些特殊机构亦设此官。如清季之保甲局﹑厘捐局，初期之招商局﹑硝矿局等皆置总办﹑会办。