1、土地改革的基础解释是：1.改善土地所有主与土地使用者的关系、土地利用的条件及土地种种制度的措施。缩称为“土改”。2.为更加公平地分配农业土地,特别是把大地产分为小地产,而采取的立法或其它措施。