1、开发利用的基础解释是：开发的解释：通过研究或努力,开拓、发现、利用新的资源或新的领域开发新能源开发山区开发油田开发自然资源：对新资源、新领域的开拓和利用详细解释.开拆；启封。《汉书·王莽传中》：“吏民上封事书，宦官左右开发，尚书利用：利于发挥效用充分利用利用废料∶设法为己所用利用矛盾详细解释.谓物尽其用；使事物或人发挥效能。《书·大禹谟》：“正德，利用，厚生，惟和。”孔传：“利用以阜财。”孔颖达疏：“利用者谓在上节俭。