智慧城市概念属于一个超越现实、包含一切科技的整体的乌托邦，它包含了城市建设的向往目标和城市运营管理的状态，既要有技术手段，又要覆盖解决目前社会所需，对于接近与管理相关的系统概念。所以智慧城市是一个包含众多逻辑范畴和不同实践层面的综合性概念。