公务员是由国家财政负担工资福利的工作人员，参公管理指的就是参照公务员法管理的单位工作人员。公务员是行政编制，参公和普通事业单位是事业编制。公务员机关提拔升迁机会多，参照公务员管理的人员一般走的是干部晋升路线。公务员部门比参公单位更重。