城市居民医疗保险是一项主要面向没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和失业居民的医疗保险制度。它主要是对城镇非从业居民医疗保险做了制度安排。这一制度的出现在中国社会保险制度改革的历程中具有重大意义,指明了中国社会保险制度改革的方向。城市居民医疗保险的办理需要提供资料,包括身份证、户口本等,并且需要填写《惠州市城市居民医疗保险增(减)申请表》。经办部门分别为惠城区社保局关系股、所在地社保局关系股等。

法律分析

城市居民医疗保险是一项主要面向没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和失业居民的医疗保险制度。它主要是对城镇非从业居民医疗保险做了制度安排。这一制度的出现在中国社会保险制度改革的历程中具有重大意义，指明了中国社会保险制度改革的方向。

城市居民医疗保险怎样办理呢?具体包括了4个事项，而且还需要申办人提供资料齐全的，予以即时办理;对资料不齐全的，暂不受理，并告知申办人应补足何种资料。具体如下：

城市居民医疗保险申办参保(增员)须知

1、提供资料(以下资料需附原件及其A4纸复印件)：

①未满18周岁的人员：《户口薄》(户口薄内所有成员资料均需复印)、《身份证》(16周岁以下人员未领身份证的可不提供)。

②18周岁以上仍在全日制学校就读人员：《户口薄》(户口薄内所有成员资料均需复印)、《身份证》、所在学校开具的学籍证明。

③18周岁以上城镇非从业居民：《户口薄》(户口薄内所有成员资料均需复印);《身份证》(复退军人需提供退伍或转业证件)。

④低保对象：《户口薄》、《身份证》、《广东省城乡居(村)民最低生活保障金领取证》。

2、城市居民医疗保险办理流程：

经办部门：①居住在惠城区的桥西、桥东、江南、江北、龙丰和河南岸事处的城镇居民到惠城区社保局关系股办理;②居住在县城和惠阳区的淡水事处、大亚湾区的澳头事处的城镇居民到所在地社保局关系股办理;③居住在其他县(区)乡、镇(事处)的城镇居民到所在劳动保障管理所或社保局办理。

填写表格：《惠州市城市居民医疗保险增(减)申请表》一式二份。

业务办理完毕，经办人员打印《惠州市城镇居民基本医疗保险增员校对表》当场交给申办人，申办人如发现有错漏的，须在五个工作日内到经办部门纠正，逾期不办的视作无误处理。

值得注意的是，过去城市居民医疗保险个体参保缴费时间为每年的1-2月，而城乡居民医保缴费时间则在每年年底，为方便广大参保人员集中参保缴费，此后，城市居民医疗保险个体参保缴费时间和城乡居民医保缴费时间统一为每年的10月20日至12月20日。因此，参加2013年城市居民医疗保险或城乡居民医保的参保人员应在本月20日起，至12月20日期间，合理安排时间前往户籍所在地乡镇、社区或社保经办机构办理参保缴费业务。

中国的基本医疗保险制度

医疗保险是社会进步、生产发展的必然结果。反过来，医疗保险制度的建立和完善又会进一步促进社会的进步和生产的发展。一方面医疗保险解除了劳动者的后顾之忧，使其安心工作，从而可以提高劳动生产率，促进生产的发展;另一方面也保证了劳动者的身心健康，保证了劳动力正常再生产。

中国五十年代初建立的公费医疗和劳保医疗统称为职工社会医疗保险。它是国家社会保障制度的重要组成部分，也是社会保险的重要项目之一。

中国的医疗保险实施四十多年来在保障职工身体健康和维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。但是，随着社会主义市场经济的确立和国有企业改革的不断深化，这种制度已难以解决市场经济条件下的职工基本医疗保障问题。

1988年，中国开始对机关事业单位的公费医疗制度和国有企业的劳保医疗制度进行改革。1998年，中国颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，开始在全国建立城镇职工基本医疗保险制度。

基本医疗保险制度实行社会统筹与个人帐户相结合的原则，将社会保险和储蓄保险两种模式有机地结合起来，实现了“横向”社会共济保障和“纵向”个人自我保障的有机结合，既有利于发挥社会统筹共济性的长处，也有利于发挥个人帐户具有激励作用和制约作用的优点，比较符合我国的国情，容易为广大职工接受。这种医疗保险模式，符合中国国情，是具有中国特色的社会医疗保险制度。

基本医疗保险基金原则上实行地市级统筹。基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位及其职工;所有企业、国家行政机关、事业单位和其他单位及其职工必须履行缴纳基本医疗保险费的义务。用人单位的缴费比例为工资总额的6%左右，个人缴费比例为本人工资的2%。单位缴纳的基本医疗保险费一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户;个人缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。统筹基金和个人账户分别承担不同的医疗费用支付责任。统筹基金主要用于支付住院和部分慢性病门诊治疗的费用，统筹基金设有起付标准、最高支付限额;个人账户主要用于支付一般门诊费用。

为保障参保职工享有基本的医疗服务并有效控制医疗费用的过快增长，中国加强了对医疗服务的管理，制定了基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，对提供基本医疗保险服务的医疗机构、药店进行资格认定并允许参保职工进行选择。为配合基本医疗保险制度改革，国家同时推动医疗机构和药品生产流通的改革。通过建立医疗机构之间的竞争机制和药品生产流通的市场运行机制，努力实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”的目标。

在基本医疗保险之外，各地还普遍建立了大额医疗费用互助制度，以解决社会统筹基金最高支付限额之上的医疗费用。国家为公务员建立了医疗补助制度。有条件的企业可以为职工建立企业补充医疗保险。国家还将逐步建立社会医疗救助制度，为贫困人口提供基本医疗保障。

中国的基本医疗保险制度改革正稳步推进，基本医疗保险的覆盖范围不断扩大。到2001年底，全国97%的地市启动了基本医疗保险改革，参加基本医疗保险的职工达7629万人左右。此外，公费医疗和其他形式的医疗保障制度还覆盖了一亿多的城镇人口，中国正在将这些人口逐步纳入到基本医疗保险制度中。

拓展延伸

根据我国《城市居民医疗保险条例》的规定，办理城市居民医疗保险需要提供以下资料：

1. 身份证件：办理人的身份证件，如身份证、户口本等。

2. 医保卡：申请人需持有医保卡，并激活医保功能。

3. 费用缴纳证明：申请人需缴纳医疗保险费用，并保存相关证明文件。

4. 疾病诊断证明：申请人需提供二级以上（含二级）医院开具的诊断证明，证明其患有符合医疗保险规定的疾病。

5. 医疗费用清单：申请人需提供医疗费用清单，详细列出其发生的医疗费用项目、金额和治疗方式。

6. 医疗费用：申请人需提供医疗费用，作为医疗保险费用报销的凭证。

如申请人未能提供上述资料，医疗保险机构有权拒绝其申请，或者要求其提供相关资料后再进行办理。

此外，申请人还需了解医疗保险的相关和规定，以免遇到不必要的麻烦。

法律依据

中华人民共和国中医药法：第七章 保障措施 第四十九条 县级以上地方有关部门应当按照国家规定，将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。

中华人民共和国社会保险法：第三章 基本医疗保险 第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。

新型农村合作医疗的管理办法，由规定。

医疗事故处理条例：第五章 医疗事故的赔偿 第五十一条 参加医疗事故处理的患者近亲属所需交通费、误工费、住宿费，参照本条例第五十条的有关规定计算，计算费用的人数不超过2人。

医疗事故造成患者死亡的，参加丧葬活动的患者的配偶和直系亲属所需交通费、误工费、住宿费，参照本条例第五十条的有关规定计算，计算费用的人数不超过2人。