法律分析：
在保持现有村委会设置格局的前提下，符合条件的村民小组或自然村，可建立村民理事会，代表村民协商公共事务，实行民主管理和监督，其成员由村民推选产生。
法律依据：
《中华人民共和国村民委员会组织法》 第十二条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。 村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。 村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。 村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。
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