律师分析：
按人头对粮农进行补贴是指根据人头数量给予农户粮食生产方面的经济奖励，这种补贴方式在过去曾经被一些国家或地区采用。但实际上，这种做法存在很多问题。首先，人头补贴难以反映农户的劳动投入和生产效益，可能会导致资源分配不均和低效率的生产；其次，人头补贴的做法有可能鼓励村庄人口的增加甚至虚报人口，存在浪费和挤占粮食补贴的问题。此外，此种做法还容易造成农民心理依赖，对农产品市场造成扭曲。因此，应当改变这种补贴方式，采取更加科学和合理的农业支持。例如，可以通过直接支持农产品价格来支持农民，或者通过农业技术培训、生产设备的补贴等方式提高农民的生产效率和竞争力。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地承包法》第九条 承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。
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