三要件： 非法性、利诱性和社会性。 非法集资“三要件”： 一是“未经金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，即非法性； 二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”，即利诱性； 三是“向不特定对象吸收资金”，即社会性。
《中国人民银行关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》一 非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。它具有如下特点： （一）未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的问题超越权限批准的集资； （二）承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，还包括以实物形式或其他形式； （三）向社会不特定对象即社会公众筹集资金； （四）以合法形式掩盖其非法集资的性质。
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