王某在驾校经过两个多月的培训，通过了所有考试。按照以往的惯例，科目三通过 10 天后就可以拿到驾驶证。但王某在通过科目三考试后的第二天因为盗窃自行车被派出所拘留，后被保释放出。后来，和王某一起学习的其他驾校学员都拿到了驾照，王某的驾照却迟迟没发，他向驾校了解情况，原来因为他有盗窃的不良记录，派出所扣留了王某的驾驶证。王某很疑惑，派出所有权扣留司机的驾驶证吗？如果派出所可以这么做，那么其他的私人单位也可以吗？
机动车驾驶证的管理，由我国的道路交通管理部门统一进行。机动车驾驶证作为机动车驾驶人员在行车上路时所必须持有的证件，除交通管理部门外，任何机关、组织、个人等不得挪用、扣留，个人也不得将机动车驾驶证交与他人作为抵押。对此，我国《道路交通安全法》第十九条第五款规定，机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。因此除机关交通管理部门依法对驾驶证进行扣留外，任何人都无权将驾驶证扣留。本案中派出所无权扣留王某的驾驶证，应当将证件无条件归还王某。
驾驶人有权自主持有、合法使用自己的驾驶证，除接受机关交通管理部门的依法管理外，其他任何单位和个人都不得收缴、扣留。驾驶证的取得，是法律对驾驶人驾驶资格的一种行政许可，除法定管理部门外任何人不得对此作出许可行为。
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