能源管理体系以降低能源消耗、提高能源利用效率为目的，针对组织活动、产品和服务中的能源使用或能源消耗，利用系统的思想和过程方法，在明确目标、职责、程序和资源要求的基础上，进行全面策划、实施、检查和改进，以高效节能产品、实用节能技术和方法以及最佳管理实践为基础，减少能源消耗，提高能源利用效率。而且引入持续改进的管理理念，采用切实可行的方法确保能源管理活动持续进行、能源节约的效果不断得以保持和改进，从而实现能源节约的战略目标.能源管理体系的建立可按如下步骤进行：
(1)领导决策与准备：
①管理者的承诺
②任命管理者代表
③提供资源；
(2)范围界定：
①组织的活动范围
②组织的管理权限范围
③组织的现场区域和地理边界
④法律法规的要求
⑤组织的产品和服务范围
⑥财务边界和运行边界；
(3)初始能源评审；
(4)体系的策划；
(5)能源管理体系文件的编制。管理承诺是最高管理者对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出的，确保配备能源管理体系所需的适宜资源，任命管理者代表等。根据管理承诺制定和实施能源方针和目标，作为组织的发展方向和战略目标的组成部分。初始能源评审是对企业的性质、规模及经营情况等进行了解，确定企业当前的用能种类、水平及状况等，并进行分析和评价，确定建立能源管理体系的方法和过程。能源管理体系的建立可按如下步骤进行：
(1)领导决策与准备：
①管理者的承诺
②任命管理者代表
③提供资源；
(2)范围界定：
①组织的活动范围
②组织的管理权限范围
③组织的现场区域和地理边界
④法律法规的要求
⑤组织的产品和服务范围
⑥财务边界和运行边界；
(3)初始能源评审；
(4)体系的策划；
(5)能源管理体系文件的编制。管理承诺是最高管理者对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出的，确保配备能源管理体系所需的适宜资源，任命管理者代表等。根据管理承诺制定和实施能源方针和目标，作为组织的发展方向和战略目标的组成部分。初始能源评审是对企业的性质、规模及经营情况等进行了解，确定企业当前的用能种类、水平及状况等，并进行分析和评价，确定建立能源管理体系的方法和过程。体系的策划除了要制定能源目标和指标外，关键要识别能源因素。对一个企业来说，从原料进入到产品输出，每一个生产环节都有影响能源消耗的多个因素，这些因素有的是工艺参数的控制情况，有的是设备的使用维护情况，有的是操作者的水平及状态等。对于产品能耗同时还受市场因素、环境因素及法律法规因素的影响。在识别出所有的能源因素后，要对它们进行评价，确定优先控制的能源因素，然后制定实现能源目标的能源管理方案。
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