律师解答：
制定年度水量分配方案和调度计划实施是地方水资源管理的重要组成部分，地方必须遵循相关法律法规，服从上级的指导和监督，同时考虑本地区实际情况和水资源保护需求。 根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水利法实施条例》，国家对水资源的管理具有最高权利。因此，地方在制定年度水量分配方案和调度计划实施中，必须服从国家水资源管理决策和规划，确保水资源的合理利用和可持续发展。同时，地方也应当考虑当地实际情况和水资源保护需求，制定合适的水量分配方案和调度计划实施。例如，需要考虑地区气候、降雨量、地形地貌、土地利用等因素，合理分配水资源，保障当地农业、工业和城市居民的用水需求，并且防止水污染和水资源过度开发。
【法律依据】：
《中华人民共和国水利法》第 水行政主管部门负责全国水的管理、保护、开发、利用和节约，同时指导地方水行政主管部门进行水的管理。
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