商铺租赁不开违法，税务机关可处罚。被侵权方可向税务部门投诉，税务管理机关可责令改正并没收违法所得，处罚金。专用管理规则可取消开票资格并要回拒开票人的。
法律分析
商铺租赁不开属于违法行为。税务机关是的主管机关，对拒不开具的做法，权利遭到侵害的一方当事人可向税务部门投诉，由税务部门依照税收法律法规处置。同时管理办法也限定，对拒不开票的义务人，税务管理机关可责令开票义务人限期改正，没收其违法所得，可并处罚金。专用管理规则还限定，取消开具的资格、要回拒不开票义务人的。
拓展延伸
商铺租赁违规开票的法律责任如何界定？
商铺租赁违规开票的法律责任界定涉及多个方面。首先，商铺租赁违规开票违反了税收法律法规，可能构成税务违法行为，涉及到税务部门的监管和处罚。其次，商铺租赁违规开票也可能触犯了商业租赁合同的约定，扰乱了正常的商业租赁秩序，租赁双方可以通过民事诉讼等方式维护自身权益。此外，商铺租赁违规开票还可能涉及到虚假记账、欺诈等行为，可能触犯刑法相关规定，需要承担刑事责任。因此，商铺租赁违规开票的法律责任界定是一个综合考量各种法律法规的问题，具体责任的界定需要根据具体情况和相关法律规定进行判断和处理。
结语
商铺租赁不开属于违法行为，相关法律法规对此有明确规定。税务机关是的主管机关，对拒不开具的行为有权进行处置。同时，管理办法也规定了对拒不开票的义务人的处罚措施。商铺租赁违规开票涉及税务违法、民事诉讼和刑事责任等方面，责任的界定需要综合考量各种法律法规和具体情况。维护税收秩序和合法权益，促进经济健康发展，是我们共同的责任和目标。
法律依据
《中华人民共和国管理办法》
第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具；特殊情况下，由付款方向收款方开具。
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