《道路交通事故处理程序规定》要求机关交通管理部门应在十日内制作道路交通事故认定书，并在交通肇事逃逸案件中的十日内制作认定书。如需检验、鉴定，应在五日内制作认定书。对拒绝认定书的交警部门可向上级机关反映。无法提供认定书的当事人可通过民事赔偿案件向提供证据，由认定责任。
法律分析
《道路交通事故处理程序规定》第六十二条机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。如果交警部门拒绝作出认定书的，可以向机关警务督察部门或上级机关交通管理部门反映。如果是交警部门无法作出交通事故认定书的，当事人可以在民事赔偿案件当中，向提供发生交通事故的事实证据和当时的其他材料，由对交通事故责任进行认定和划分。
拓展延伸
处理交通事故责任认定书缺失的情况下，应该采取的法律措施是什么？
当交通事故责任认定书缺失时，应采取以下法律措施。首先，立即通知交通并报案，说明事故经过及缺失认定书的情况。同时，收集相关证据，如事故现场照片、证人证言等，以支持您的主张。其次，向保险公司报案，并提供其他证据来证明事故责任。如果对方当事人拒绝承认责任或保险公司无法给出合理答复，您可以咨询律师，寻求法律援助。律师将帮助您评估情况，并提供进一步的法律建议。最后，如果需要，可以向提起诉讼，要求判决事故责任并赔偿损失。请注意，此答案仅供参考，具体情况可能因地区和法律规定而有所不同，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见。
结语
交通事故责任认定书是处理交通事故的重要依据。如果认定书缺失，应立即通知交警并报案，同时收集相关证据支持主张。向保险公司报案，并咨询律师寻求法律援助。如对方拒认责任，可向提起诉讼，要求判决事故责任并赔偿损失。具体情况可能因地区和法律规定不同，建议咨询专业律师获取准确的法律意见。
法律依据
道路交通事故处理程序规定：第六章 调 查 第二节 现场处置和调查 第三十二条 交通应当对事故现场开展下列调查工作：
（一）勘查事故现场，查明事故车辆、当事人、道路及其空间关系和事故发生时的天气情况；
（二）固定、提取或者保全现场证据材料；
（三）询问当事人、证人并制作询问笔录；现场不具备制作询问笔录条件的，可以通过录音、录像记录询问过程；
（四）其他调查工作。
道路交通事故处理程序规定：第六章 调 查 第三节 交通肇事逃逸查缉 第四十 道路交通事故社会救助基金管理机构已经为受害人垫付抢救费用或者丧葬费用的，机关交通管理部门应当在交通肇事逃逸案件侦破后及时书面告知道路交通事故社会救助基金管理机构交通肇事逃逸驾驶人的有关情况。
道路交通事故处理程序规定：第三章 报警和受案 第十七条 接到道路交通事故报警后，需要派员到现场处置,或者接到出警指令的，机关交通管理部门应当立即派交通赶赴现场。
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