法律解析：
《工业节能管理办法》于2015年12月1日由颁布实施，是中国在推动节能减排、提高能源利用效率方面所颁布的一部行规。该办法主要围绕“规划、评价、监测、指导、督促”的基本原则，以国家和地方两级为主导，通过制定目标、加强观测与监察，及时反馈和调整工作，促进工业生产模式的转型升级，提高工业节能效益。办法规定，对新建、改建或扩建工业企业，应当按照国家规定的工业节能标准进行设计和施工，并取得有关机构或者组织出具的节能评价合格证书。同时，对于存在着较高能耗、高污染排放的工业企业，部门应当采取相应的监察和评估措施，提供技术指导和扶持，引导企业开展节能减排活动。《工业节能管理办法》对于实现节能减排目标具有重要意义，它的出台将进一步促进工业生产与环境保护的协调发展，提高中国工业的国际竞争力，为建设资源节约型和环境友好型社会奠定了坚实基础。
【法律依据】：
《中华人民共和国工业节能管理办法》第四条 新建、改建或者扩建工业企业应当国家规定的工业节能标准进行设计和施工，并取得有关机构或者组织出具的节能评价合格证书。
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