法律分析：
形成了一个环盱眙的平行四边形的网格。右上方有徐州，宿迁，淮安，盐城，左边是蚌埠，滁州，下面是南京，扬州，高铁的需求已基本饱和。但是规划中的南京到淮安的城际铁路，有可能在盱眙和金湖中间设站。
法律依据：
《盱眙市办公室关于印发铜陵市2017年度城乡规划编制项目计划一览表的通知》 第二条 规划协调、布局合理。统一规划，整体部署，严格依据城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划等编制高铁车站周边开发建设规划，合理确定开发规模和边界，优化车站选址方案及车站周边区域空间结构、人口产业分布，杜绝边建设、边规划。量力而行、有序建设。结合城市功能区划、区位优势、财力可能、人口资源环境条件等发展实际，根据规划确定开发目标、建设任务，兼顾当前和长远，合理把握建设节奏和时序，量力而行、循序渐进、有序发展，防止盲目追求规模和大干快上。
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