2008年，我国摩托车产销已达2750万辆，出口980万辆，从业人员超过150万人，成为全球最大的摩托车产销及出口大国，为国家作出了巨大的贡献。同时，国内摩托车的80%都销往农村市场，成为广大农送生产资料及改善生产环境的必需品，对提高农村生产力和农民生活水平具有非常重要的作用。 在2008年下半年以来，全国摩托车行业受全球金融危机冲击，人民币升值的影响下，出口严重受阻，下半年出口量下降%。2009年1-5月全行业完成摩托车产销981.66万辆和982.74万辆，同比下降14.18%和14.41%。出口225.97万辆，同比下降44.68%。摩托车企业生产经营困难。为了应对金融危机，保增长，促进内需，出台了《汽车摩托车下乡实施方案》。在汽车摩托车下乡实施方案发布后，农村消费都反映较为冷淡，对摩托车产销拉动效果不明显。 一、目前存在的几个主要问题 农村消费者购买摩托车后上牌申报补贴的积极性不高。《汽车摩托车下乡实施方案》明确规定“对购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元”，同时规定“必须上牌”。由于上牌费用高于补贴金额，因此，约束了农民的积极性。我们分析，以单价5000元的摩托车为例，摩托车上牌必须交纳的费用有：销售价格10%的车辆购置税500元、保险费120元、车船使用税60元、检测上牌费60元，合计740元，超过650元的最高补贴，而且据估计，由于上牌费用很高，实际上大约40%的农村消费者在购买摩托车后却不按相关规定上牌，因此，拉动效果被削弱。 农民购买摩托车是作为一种生产工具，而不是奢侈品。摩托车早已被广大农民作为运送生产资料，农忙时收割的农机工具，是用于投资，增加农民致富途径，改善农民生活质量，缩小城乡差距，有效推动农村经济转型升级的工具。目前我国征收3%的消费税，显然增加了农民负担。 汽车摩托车下乡实施方案第二条规定：“农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车”可享受13%补贴，但同时又享受出台的 1.6升以下排量汽车购置税减半的优惠，而摩托车没有此，这显然造成对购买摩托车消费者不平等，对农民想购买摩托车的意愿降低，因此，拉动摩托车农村市场消费不明显。 由于全球受金融危机冲击，美元货币贬值，对我国摩托车出口形成了严重的挑战。为了稳住外需，如果将现行的摩托车出口退税率从15%提高到17%，这将提高摩托车在国际市场的竞争力有很大帮助。 二、主要意见建议 综上所述，我们恳请国家再出台以下：一是取消排量250毫升及以下摩托车的消费税;二是取消摩托车购置税三是将摩托车出口退税率从15%提高到17%。 三、建议实施后的主要积极作用 提高农民购车上牌积极性，规范摩托车使用秩序; 降低农民的购车成本，使农民进一步得到实惠; 增强摩托车下乡效果，促进摩托车产业发展。
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