法律分析:
对国税局做出的处罚不服，可以向做出处罚决定的上一级部门（单位）做出复议。依法具有行政执法主体资格的分局，复议机关是市局。除此，视为属于市局自身的执法行为，复议机关是市。1、对省级以下各级国家税务局作出的税务具体行政行为不服的，向其上一级机关申请行政复议省级国家税务局作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。2、对省级以下各级地方税务局作出的税务具体行政行为不服的，向其上一级机关申请复议省级地方税务局作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局或省级申请复议。3、对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。对行政复议决定不服的，申请人可以向人民提出行政诉讼可以向申请裁决，的裁决为终局裁决。
法律依据:
《中华人民共和国行政复议法》 第十二条 对县级以上地方各级工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
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