律师分析：
机关负责人为派出所所长一级及其以上的领导人员。所谓“机关”，应当是指县级以上机关，如县(市)、城市分局。(分)局内设的巡警、治安、刑警、经侦等部门只是机关的内设机构，不是一级机关。
【法律依据】：
《中华人民共和国人民法》 第二条 人民的任务是维护，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。
人民包括机关、机关、监狱、劳动教养管理机关的人民和人民、人民的司法。
