机关根据《治安管理处罚法》规定，对违法行为轻微的人予以训诫，但对于犯罪行为严重的人则需要从严追究法律责任，包括立案和司法判决处理。训诫程序包括证据收集、审批、送达和存档等步骤。

法律分析

一、机关训诫的法律规定是什么?

机关训诫的法律规定是《治安管理处罚法》中的有关规定，违反民事法律规范应负民事责任的行为人，可以予以训诫。犯罪分子的行为虽已构成违法犯罪，但由于违法犯罪情节轻微而不需要判处刑罚。犯罪情节轻微而免予刑事处分的人，在不满十四岁违反治安管理的人，由机关予以训诫。如：《治安管理处罚法》第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：

1、情节特别轻微的;

2、主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的;

3、出于他人胁迫或者诱骗的;

4、主动投案，向机关如实陈述自己的违法行为的;

二、机关训诫的程序

1、机关办案部门或访部门可以对在访过程中有违法言行尚不够行政处罚的访人依法予以训诫。

2、证据规范。承办单位决定对访人训诫应收集相关证据：相关单位或工作人员的报案、证明材料;收缴、扣押访人的相关物证、书证;访人在访中的言行可在接谈笔录中记录由访人确认并签字(访人拒绝签名或捺印的应当由接待民警注明);相关摄像录音等视听资料;访人本人的亲笔陈述或;在场民警或其他证人证明材料等。上述证据必须具备两项以上。

3、审批。对到机关以外的单位或场所非正常访的访人予以训诫，由机关办案部门负责人审批。对到市、县(区)机关非正常访的访人予以训诫，由本级机关访部门办理，由本局分管访的负责人审批。由承办民警填写“呈请训诫报告书”(可使用通用呈批表)，经审批后方能填具训诫通知书，训诫通知书应加盖机关访专用章。

4、送达。训诫通知书开具后应当场或及时送达访人。送达应按法律文书送达的规定办理，访人及其亲属拒绝签收的可留置送达，也可送达访人的单位或居住地村社或居委会。

5、存档。应建立对非正常访的访人员训诫的档案(包括访人的户籍资料，家庭成员情况，非正常访的地点、单位及次数，非正常访言行的证据，训诫书存档联及送达回执等相关材料)并装卷保存。

机关训诫的法律依据就是上述情况，对于相关情况的处理和认定，应当严格基于实际的违法事实来进行处理，但涉及到犯罪事实严重的，显然是需要从严追究相关法律责任的，达到立案标准的，还需要进行司法判决处理。

结语

机关训诫依据《治安管理处罚法》的相关规定，对于违反民事法律规范应负民事责任的行为人，可以予以训诫。对于犯罪情节轻微而不需要判处刑罚的人，以及未满十四岁违反治安管理的人，机关可以予以训诫。在进行训诫程序时，需要收集相关证据并经过审批，训诫通知书应及时送达访人，并建立档案保存。然而，对于涉及严重犯罪事实的情况，应从严追究法律责任，可能需要进行司法判决处理。

法律依据

中华人民共和国突发事件应对法：第六章 法律责任 第六十六条 单位或者个人违反本法规定，不服从所在地及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由机关依法给予处罚。

中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法：第九章 法律责任 第一百零五条 违反本法规定，扰乱医疗卫生机构执业场所秩序，威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严，非法收集、使用、加工、传输公民个人健康信息，非法买卖、提供或者公开公民个人健康信息等，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）：第三章 违反治安管理的行为和处罚 第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 第四十一条 胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。